о проекте:
Сайт iPolitics - один из первых в российском интернете проектов, посвященных изучению международных отношений, регионоведения и политологии. На страницах сайта собраны материалы, необходимые как студентам для успешного изучения дисциплин группы международных отношений (истории, международного права и политологических предметов), но и для экспертов, желающих познакомиться с отдельными статьями и экспертными подборами. В рубрике-блоге "Записки Петербургского Международника" автор проекта представляет свою точку зрения по актуальным проблемам современных международных отношений и внутренней политики России.



Прямая демократия в действии
1 апреля 2012 года в Европейском союзе официально заработала уникальная в своем роде "Европейская гражданская инициатива", которая дает возможность обычным гражданам ЕС предлагать новые законопроекты и далее направлять их на рассмотрение в Европейскую Комиссию..

Впервые принцип "гражданской инициативы" был юридически закреплен в ратифицированном в декабре 2009 года Лиссабонском договоре. Однако на тот момент нововведение не могло начать действовать автоматически – требовались определенные уточнения условий его практического применения с учетом правовых различий в странах-членах.

На первый взгляд, положительная сторона изменений не вызывает сомнения. В соответствии со статьей 11 Договора о Европейском союзе инициатива законопроекта должна быть поддержана не менее чем одним миллионом граждан ЕС, представляющих значительное число стран-членов Евросоюза (в регламенте, уточняющем правила реализации инициативы на практике, было определено и конкретное число стран – подписаться под законопроектом должны граждане не менее 7 государств). При этом для сбора подписей необходимо создать так называемый комитет граждан, в состав которого должны войти как минимум семь граждан ЕС, представляющих семь стран-членов. После сбора подписей предложение о законопроекте отправляется на рассмотрение Европейской Комиссии, которая в течение трех месяцев может отклонить инициативу, если рассматриваемый вопрос не входит в компетенции ЕС или противоречит базовым ценностям Евросоюза.

Результатом реализации положений Лиссабонского договора о гражданской инициативе, с точки зрения сторонников проекта, должно стать воплощение в жизнь принципов прямой демократии. "Межгражданской" коммуникации в процессе сбора подписей призван способствовать недавно открытый Комиссией интернет-портал для связи "комитетов граждан". Мотивацию же к самоорганизации должно обеспечить "осознание общности проблем в рамках Союза и необходимости их совместного решения".

Однако не может не вызвать вопросов то, как на практике граждане Евросоюза будут использовать эту уникальную возможность, и смогут ли они вообще воспользоваться данным им правом. Так, многие активисты и неправительственные организации говорят о том, что условия сбора подписей и передачи петиций в Комиссию совершенно не соразмерны заявленным на словах положительным перспективам.

Действительно, при более тщательном анализе вопроса, мы видим, что, например, каждая подпись должна сопровождаться полным перечнем личных данных гражданина, включая паспортные данные и место жительства, что не только не привлечет, но и, несомненно, может оттолкнуть жителей ЕС от поддержки того или иного законопроекта. Кроме того, по словам экспертов, группы граждан могут быть недостаточно информированы о юридической стороне затронутой ими проблемы, а также иметь слабую способность к самоорганизации. К тому же, несмотря на видимый "народный" источник законопроектов, окончательное решение все же остается за Европейской Комиссией, которая, руководствуясь довольно размытыми критериями, будет и далее сохранять монополию на  "последнее слово".

Таким образом, запуск 1 апреля механизма "Европейской гражданской инициативы" действительно является серьезным и, в общем-то, беспрецедентным шагом на пути к прямому участию граждан в политической и правовой жизни Европейского союза. Однако реальных положительных результатов можно ожидать только после тщательного изучения первых плодов работы и, без сомнений, необходимой коррекции самого принципа действия, что и планируется осуществить к 2015 году.

5 апреля 2012 года



Материал подготовлен для дружественного проекта euActive.ru. Автор: Анна Малых.
Отправьте нам Ваше мнение или задайте вопрос!

Ваше Имя

Максимальный размер отправляемого сообщения: 700 символов, HTML, javascript запрещены.



Укажите результат вычисления с картинки:




Прямая демократия в действии

Читайте похожие материалы в разделах:
Теги:
Раздел: »» Экономика и право
Регион: »» Каталог »» Европа »» Страны Европейского союза

Материал подготовлен для дружественного проекта euActive.ru. Автор: Анна Малых.
Продажа земли в Подмосковье Респектабельный коттеджный поселок «Москва Река 1» и его уютный сосед «Москва Река 2». Берег реки - у дома, личные причалы и пляжи, роскошная природа, центральные коммуникации класса «Премиум». Коттеджный поселок располагает: кафе, ресторан, магазин, кинотеатр, спортивно-оздоровительный комплекс. Конноспортивная школа и аэродром. Участки с подрядом и без по цене застройщика. от 79 000 тысяч за сотку.


ПОДРОБНОСТИ
ПО ТЕМЕ
Прямая демократия в действии

    НАМ ПИШУТ:

    Международные отношения:
    © 2003-2019, iPolitics.ru. Некоммерческий научно-образовательный проект-библиотека «iPolitics.Ru».
    © 2009-2019, Дмитрий Леви и соавторы авторского экспертного блога петербургского политолога Д.Леви «Записки Петербургского Международника».
    Копирование материалов допускается с письменного согласия редакции сайта или при условии обязательной установки активной видимой гипер-ссылки на сайт iPolitics.ru.

    Все представленные материалы опубликованы исключительно для учебно-просветительских целей и являются заблуждениями своих авторов. Материалы размещаются с согласия правообладателей (авторов) или собраны из открытых источников. С вопросами, сомнениями, претензиями и предложениями о размещении материалов - пишите в редакцию сайта.